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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（記者 黃歡 通訊員 楊麗華）一條清水江串聯(lián)起湘渝黔地界，“跨界”本是邊區(qū)生活的常態(tài)。然而，當(dāng)“人情枷鎖”借省界規(guī)避治理，當(dāng)“黑水江”吞噬共同家園，行政邊界卻成了治理的藩籬……如何破局？渝湘黔邊區(qū)政協(xié)以“協(xié)同”為筆，書寫了跨域治理的生動答卷。

同此涼熱：“人情枷鎖”成邊區(qū)共痛

在渝湘黔三省市交界的群山間，重慶市秀山土家族苗族自治縣、湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣、貴州省銅仁市松桃苗族自治縣山水相依，當(dāng)?shù)厝罕娡鶃眍l繁，民俗相互交融。然而，時(shí)代變遷中，“請客吃酒”這一聯(lián)絡(luò)感情的方式，卻異化為邊區(qū)群眾口中的“人情枷鎖”。

更棘手的是，部分村民巧妙利用“一腳踏三省”的地理特點(diǎn)，玩起了“政策規(guī)避式辦酒”的游擊戰(zhàn)——今日在重慶辦“滿月酒”，明日竄至湖南擺“升學(xué)宴”，后日又在貴州支起“喬遷宴”。“這邊查得嚴(yán)就往那邊跑”，這種“打游擊”的辦酒模式，不僅讓單方治理束手無策，更讓淳樸鄉(xiāng)風(fēng)蒙上濃厚的功利陰影。

“以前光是送禮，一年就得花掉大半年收入，實(shí)屬不堪重負(fù)！”秀山縣洪安鎮(zhèn)平馬社區(qū)居民談起過往，連連搖頭。喬遷、滿月、升學(xué)、壽宴……名目繁多的“無事酒”，將人情往來異化為沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，成為三省邊區(qū)群眾共同的困擾與痛點(diǎn)。

破界之鑰：協(xié)同機(jī)制開出“治理良方”

秀山縣政協(xié)敏銳地察覺到這一問題的嚴(yán)重性，將其作為推動鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)的重要著力點(diǎn)。秀山縣委、縣政府成立治理“大操大辦”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建起齊抓共管的工作格局?！蛾P(guān)于接續(xù)整治“無事酒”等大操大辦不良風(fēng)氣推進(jìn)移風(fēng)易俗的工作措施》等一系列政策文件相繼出臺，明確各單位責(zé)任與行為準(zhǔn)則，督促該縣各村（社區(qū)）將杜絕大操大辦、天價(jià)禮金等內(nèi)容納入村規(guī)民約。

“跨省辦酒最難管，這邊不讓辦，就跑到鄰省親戚家辦?！毙闵娇h政協(xié)委員田華長期關(guān)注邊區(qū)治理難題，“單靠一縣之力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須依靠三地?cái)y手。”2023年初，這一想法成為現(xiàn)實(shí)——秀山縣政協(xié)聯(lián)合花垣縣、松桃縣政協(xié)，共同搭建“邊區(qū)民生事·委員共協(xié)商”平臺，為跨省治理難題開出了“協(xié)作藥方”。

秀山縣洪安鎮(zhèn)政協(xié)委員工作室的《邊區(qū)協(xié)作制止違規(guī)辦酒記錄》清晰記載著協(xié)同的力量：今年9月，平馬社區(qū)居民趙某計(jì)劃借父親90大壽，在湖南花垣縣邊城鎮(zhèn)大擺壽宴。秀山縣政協(xié)委員通過平臺信息共享，火速聯(lián)動花垣縣政協(xié)委員，兩地干部旋即聯(lián)合上門，亮出三地共治的“組合拳”：“湘黔渝邊區(qū)有共同約定，跨省辦酒同樣違規(guī)！”，更幫趙某算清一筆明白賬：“辦酒看似賺3千，收禮卻欠下5萬人情債”。在協(xié)同規(guī)勸與政策壓力下，該戶最終取消了宴席。

“以前鉆省界空子辦酒的不在少數(shù)，現(xiàn)在三地聯(lián)動，信息互通，行動同步，‘游擊戰(zhàn)’徹底失靈了?！焙榘叉?zhèn)政協(xié)委員楊秀方的話語中透著底氣。

機(jī)制賦能：從“單點(diǎn)攻堅(jiān)”到“全域協(xié)同”

協(xié)同治理的智慧治理措施并未止步于整治“無事酒”。在洪安鎮(zhèn)委員工作室里，墻上的“六聯(lián)”機(jī)制示意圖格外醒目。這一涵蓋組織聯(lián)創(chuàng)、機(jī)制聯(lián)建、基層聯(lián)防、治安聯(lián)治、糾紛聯(lián)調(diào)、活動聯(lián)誼等內(nèi)容的協(xié)作機(jī)制，讓渝湘黔三省交界的邊城煥發(fā)生機(jī)。

“每年端午，‘渝湘黔三?。ㄊ校┻厖^(qū)龍舟邀請賽’已成為盛事，既弘揚(yáng)傳統(tǒng)，更緊密聯(lián)結(jié)了三邊民心。”工作室駐室委員劉嘯麟介紹道。如今，邊區(qū)協(xié)商已從治理“無事酒”延伸到生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域。

同時(shí)，為還“一江清水”，在三地政協(xié)的持續(xù)關(guān)注和建言下，渝湘黔三省市在加大礦業(yè)環(huán)境整治的基礎(chǔ)上加強(qiáng)協(xié)作，共同制定了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，攜手推進(jìn)清水江流域生態(tài)修復(fù)。此外，三地根據(jù)自身情況還修建污水處理廠，先后實(shí)施河道清淤、岸坡修復(fù)、防止水土流失等系列舉措。

如今，渝湘黔三省交界的邊區(qū)，在三地縣政協(xié)的積極推動和協(xié)作下，不僅鄉(xiāng)風(fēng)民俗更加淳樸，生態(tài)環(huán)境也更加優(yōu)美，成為了人們向往的宜居宜業(yè)之地，奏響了一曲邊區(qū)協(xié)同發(fā)展的和諧樂章。秀山縣政協(xié)主席吳彪表示，接下來，將持續(xù)深化與花垣縣、松桃縣政協(xié)的協(xié)作，進(jìn)一步完善“邊區(qū)民生事·委員共協(xié)商”平臺機(jī)制，推動三地協(xié)商從“遇事協(xié)商”向“常態(tài)共治”升級，讓“三不管”成為“爭著管”。