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花100元買(mǎi)了份“女性安康保險(xiǎn)”，查出患癌后獲得理賠金5萬(wàn)元。今年上半年，大足區(qū)郵亭鎮(zhèn)天福村村民謝女士，享受到了普惠保險(xiǎn)的“雪中送炭”。

8月5日，在大足區(qū)郵亭鎮(zhèn)“普惠保險(xiǎn)示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建交流大會(huì)上，這個(gè)案例引起與會(huì)嘉賓的關(guān)注和點(diǎn)贊。

中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。2024年大足區(qū)郵亭鎮(zhèn)攜手中國(guó)人壽創(chuàng)建“普惠保險(xiǎn)示范鎮(zhèn)”，在這里，可以看到重慶探索織密基層社會(huì)保障“安全網(wǎng)”的新路徑——以小投入托起農(nóng)村地區(qū)居民“大保障”。

“花小錢(qián)，得到了大保障”

今年年初，當(dāng)?shù)卣＞W(wǎng)格員通過(guò)“郵保障”數(shù)智平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，謝女士尚未購(gòu)買(mǎi)普惠保險(xiǎn)，便上門(mén)推薦“女性安康保險(xiǎn)”。見(jiàn)保費(fèi)只有100元，謝女士便嘗試著買(mǎi)了一份。

3月底，她查出患宮頸癌住院治療。4月22日她上報(bào)理賠申請(qǐng)，次日政保網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)就上門(mén)辦理理賠手續(xù)。線(xiàn)上完成資料上傳、人臉識(shí)別、電子簽名等流程后，4月27日她便收到中國(guó)人壽5萬(wàn)元理賠金。

“保費(fèi)便宜，賠付額較高，理賠還很快?！敝x女士感慨：“家里經(jīng)濟(jì)條件不太好，這筆錢(qián)解決了我后續(xù)的治療費(fèi)用問(wèn)題，真是花小錢(qián)，得到了大保障，增強(qiáng)了我戰(zhàn)勝疾病的信心！”

像謝女士一樣受益于普惠保險(xiǎn)的居民，在郵亭鎮(zhèn)還有很多。

今年7月，郵亭鎮(zhèn)水利村低保戶(hù)蔣某因意外身故。因此前村集體花費(fèi)60元為其購(gòu)買(mǎi)了3份小額意外險(xiǎn)，中國(guó)人壽重慶大足區(qū)支公司4天內(nèi)就向其家屬賠付了8.7萬(wàn)元，讓這個(gè)失去主要?jiǎng)趧?dòng)力的家庭的基本生活得以保障。

數(shù)據(jù)顯示，從2024年初至今年7月22日，共有342名郵亭鎮(zhèn)居民通過(guò)普惠保險(xiǎn)的便捷服務(wù)，獲得中國(guó)人壽重慶大足區(qū)支公司賠付款109.9萬(wàn)元。

政企有效聯(lián)動(dòng)破解現(xiàn)實(shí)難題

郵亭鎮(zhèn)居民“花小錢(qián)得大保障”的幸福背后，是政企雙方的有效聯(lián)動(dòng)。

近年來(lái)，郵亭鎮(zhèn)面臨老齡化加劇帶來(lái)的挑戰(zhàn)——鎮(zhèn)上60歲以上老人占比達(dá)23.18%，超過(guò)全國(guó)平均水平，醫(yī)療養(yǎng)老需求激增。同時(shí)，全鎮(zhèn)有2%的居民未參加醫(yī)保，部分群體游離在社會(huì)保障網(wǎng)之外；全鎮(zhèn)871戶(hù)低保家庭、169戶(hù)臨時(shí)救助對(duì)象，僅靠政策托底，難以抵御突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)社會(huì)保障體系存在三大短板：“夾心層”保障真空——收入略高于低保線(xiàn)但抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的群體，政策覆蓋不足；救助“被動(dòng)響應(yīng)”——困難群眾需自行申請(qǐng)，易錯(cuò)失幫扶時(shí)機(jī)；資源“零散割裂”——社保、商保、互助、救助各自為政，群眾“找不到、看不懂、用不上”。

“面對(duì)現(xiàn)實(shí)之困，郵亭鎮(zhèn)亟需構(gòu)建全域覆蓋、精準(zhǔn)觸達(dá)的保障新生態(tài)，以打通民生保障‘最后一公里’。”郵亭鎮(zhèn)黨委書(shū)記杜韌告訴記者。

中國(guó)人壽助郵亭鎮(zhèn)找到了突破方向。10多年前，該公司就在全國(guó)推廣普惠保險(xiǎn)，但過(guò)程艱難。中國(guó)人壽重慶大足區(qū)支公司總經(jīng)理陳亮回憶，以前在郵亭鎮(zhèn)做普惠保險(xiǎn)，全靠保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員走村串戶(hù)。因缺乏政府大力支持，業(yè)務(wù)員難獲信任，即便保費(fèi)低，絕大多數(shù)老百姓也不愿買(mǎi)。

2023年12月，中國(guó)人壽重慶市分公司負(fù)責(zé)人到郵亭鎮(zhèn)調(diào)研，與郵亭鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人交流后一拍即合，決定攜手創(chuàng)建“普惠保險(xiǎn)示范鎮(zhèn)”，共解難題。

2024年初，郵亭鎮(zhèn)“普惠保險(xiǎn)示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作正式啟動(dòng)，核心目標(biāo)是打造“多層聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)預(yù)警、可持續(xù)造血”的保障體系。

打通鄉(xiāng)村社會(huì)保障“最后一公里”

隨后，郵亭鎮(zhèn)政府將普惠保險(xiǎn)納入鎮(zhèn)級(jí)民生工程重點(diǎn)任務(wù)，創(chuàng)新推行“政府搭臺(tái)+保險(xiǎn)承辦+村社落實(shí)”模式。

首先，是創(chuàng)新機(jī)制。中國(guó)人壽推出年繳30—100元的普惠保險(xiǎn)產(chǎn)品，讓老百姓“買(mǎi)得到、買(mǎi)得起”；政府主導(dǎo)并統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作，通過(guò)“財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、集體出一點(diǎn)、群眾繳一點(diǎn)”實(shí)現(xiàn)普惠保險(xiǎn)可持續(xù)。

例如，小額意外險(xiǎn)經(jīng)財(cái)政補(bǔ)貼10元后，居民僅需付10元保費(fèi)；低保戶(hù)等特殊群體，由鎮(zhèn)財(cái)政或村集體為每人購(gòu)買(mǎi)小額意外險(xiǎn)、孝老安康險(xiǎn)3—5份，實(shí)現(xiàn)“零負(fù)擔(dān)參?！薄?/p>

其次，是數(shù)字化賦能。政企雙方共同研發(fā)出“郵保障”數(shù)智平臺(tái)，整合全鎮(zhèn)5.6萬(wàn)戶(hù)籍人口數(shù)據(jù)，通過(guò)AI自動(dòng)生成“一戶(hù)一策”保障方案并識(shí)別未參保人員。網(wǎng)格員據(jù)此上門(mén)推送定制方案，避免保障“掛空擋”。

最后，是打造專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。去年，郵亭鎮(zhèn)組建了“政保網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)”，由政保服務(wù)專(zhuān)員與網(wǎng)格員“2人一組、包片到戶(hù)”，化解居民參保疑慮，并提供從投保到理賠的全周期服務(wù)。

依靠這樣的模式，政企雙方將普惠保險(xiǎn)服務(wù)嵌入基層治理末梢，實(shí)現(xiàn)從“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變，打通鄉(xiāng)村社會(huì)保障“最后一公里”。

數(shù)據(jù)表明，在郵亭鎮(zhèn)，目前小額普惠保險(xiǎn)已覆蓋全鎮(zhèn)78%的家庭，重點(diǎn)普惠保險(xiǎn)產(chǎn)品參保率平均提升54%；2025年上半年，普惠保險(xiǎn)惠及全鎮(zhèn)10856人次，同比增長(zhǎng)52.95%，總保障金額達(dá)12億元；特殊人群實(shí)現(xiàn)普惠保險(xiǎn)100%覆蓋。

新重慶-重慶日?qǐng)?bào)記者 黃光紅