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糧安天下，地為根基。在萬州大地，一場關乎高標準農(nóng)田建設的變革正在發(fā)生，不僅筑牢了保障糧食安全的堅實底座，更為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式革新、綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型和新質(zhì)生產(chǎn)力落地注入了新的強勁動能。

萬州區(qū)錨定建設農(nóng)業(yè)強區(qū)的目標，把全市大力實施千萬畝高標準農(nóng)田改造提升行動作為重要發(fā)力點和突破口，探索高標準農(nóng)田建設、運營、管護一體化建設新模式，推動高標準農(nóng)田建設和糧食生產(chǎn)取得實效。2024年，萬州區(qū)新建高標準農(nóng)田10.4萬畝，推廣稻麥輪作等高產(chǎn)高效模式打造“噸糧田”，糧食播種面積達到150.6萬畝，糧食產(chǎn)量突破50萬噸、創(chuàng)16年來新高。

開展試點探路徑

在白羊鎮(zhèn)太和村，隨著萬州區(qū)高標準農(nóng)田建設試點項目的推進，帶動了105名低收入人群就近務工，培育了90名技術人才，進一步增加了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收入。

“2024年，萬州區(qū)率先在白羊鎮(zhèn)太和村開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實施高標準農(nóng)田建設試點項目，探索‘農(nóng)民地農(nóng)民建’建設新模式，就是要實現(xiàn)農(nóng)民群眾自己的地，自己建、自己種、自己管?！眳^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委有關人士介紹，通過改革創(chuàng)新，提升高標準農(nóng)田建設工程質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效益，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、多渠道增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施得到明顯改善，群眾滿意度、獲得感不斷增強。

在實施過程中，萬州區(qū)優(yōu)化培訓指導，征集有意愿參與務工的群眾開展技能培訓，派駐專業(yè)管理人員進行定點指導，提高群眾專業(yè)技能，確保項目管理符合高標準農(nóng)田有關要求，解決“不會干”問題。加強安全監(jiān)管，鎮(zhèn)級成立項目監(jiān)督領導小組，常態(tài)化開展項目指導和督查，牽頭督促建設單位開展安全交底培訓，督促施工單位與參建人員簽訂用工合同并購買安全保險，組織專人定期進行安全巡查檢查，破除“不安全”問題。強化財務監(jiān)督，嚴格建立項目公示制，積極發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的作用，對項目實施全過程、各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督、檢查，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，組織村民與項目建設單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)理單位圍繞材料采購、設備租賃、勞務報酬發(fā)放等重點環(huán)節(jié)共同進行監(jiān)督檢查，防控“不廉潔”問題。

土地產(chǎn)出大提升

推進高標準農(nóng)田建設，為推廣實施稻麥輪作等高產(chǎn)高效種植模式、助力糧食穩(wěn)產(chǎn)增收打下了堅實的基礎，讓土地煥發(fā)新的生機與活力。

產(chǎn)糧大鎮(zhèn)龍沙鎮(zhèn)大力推進高標準農(nóng)田改造，農(nóng)田宜機化水平顯著提高，全鎮(zhèn)種糧大戶普遍實現(xiàn)全程機械化生產(chǎn)，水稻種植變得更加高效。種糧大戶張地埔在龍沙鎮(zhèn)海螺村、印盒村流轉(zhuǎn)1300多畝土地，成為當?shù)厥浊恢傅姆N糧大戶。他表示：“通過高標準農(nóng)田建設，現(xiàn)在稻田連片，道路成網(wǎng)，播種、插秧、收割、整地全程都是機械化耕作，種的面積比以前多，產(chǎn)量也比以前高，人反倒還要輕松一些。”

今年，農(nóng)業(yè)專家對甘寧鎮(zhèn)稻麥輪作示范基地的小麥進行了產(chǎn)量評估和質(zhì)量分析，經(jīng)過現(xiàn)場實測，每畝產(chǎn)量達到了406公斤，得到大幅提升。

“‘中油雜501’每畝單產(chǎn)226.74公斤?！苯衲辏貞c市農(nóng)業(yè)技術推廣總站組織專家對萬州區(qū)甘寧鎮(zhèn)的油菜進行測產(chǎn)，傳出令人欣喜的捷報，這一成績打破2025年度三峽庫區(qū)山地冬閑田油菜機收紀錄，這是科技賦能糧食生產(chǎn)取得的成果。

有了高標準農(nóng)田建設作支撐，“復合種植”等技術模式在萬州區(qū)遍地開花，在玉米地里套種大豆，充分利用空間和陽光，提高了土地的利用率；在果園里種植油菜，既美化了環(huán)境，又增加了收入。這些種植模式讓有限的土地發(fā)揮出無限的潛力。去年，萬州區(qū)新發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻訂單生產(chǎn)1萬畝、推廣“糧菜”“豆玉”“稻漁”“稻油”“稻麥”等復合生產(chǎn)模式10萬畝，有效提高了土地產(chǎn)出效益。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。萬州區(qū)通過高標準農(nóng)田建設打造“良田”，發(fā)揮其高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的優(yōu)勢，在農(nóng)田質(zhì)量、產(chǎn)出能力、抗災能力、資源利用效率等方面效果明顯，全區(qū)累計建成高標準農(nóng)田75.12萬畝。

健全機制強保障

在高標準農(nóng)田建設這場關乎農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的硬仗中，健全機制是保障。

萬州區(qū)梳理總結近年來高標準農(nóng)田規(guī)劃設計、建設管理過程中的經(jīng)驗、教訓、堵點、難點，修訂完善了5項制度，即《萬州區(qū)農(nóng)田建設項目管理制度（試行）》《萬州區(qū)高標準農(nóng)田建設項目工程變更管理制度（試行）》《萬州區(qū)高標準農(nóng)田建設項目規(guī)劃設計成效考核評分制度（試行）》《萬州區(qū)高標準農(nóng)田工程監(jiān)理履職考核評分制度（試行）》和《萬州區(qū)高標準農(nóng)田建設項目工程設施建后管護制度（試行）》，特別是將設計成效和監(jiān)理履職情況與設計費用、監(jiān)理費用支付掛鉤，壓實設計和監(jiān)理責任，解決了高標準農(nóng)田設計的工程作用不大、不能用、不好用的問題和施工過程中質(zhì)量監(jiān)管問題、結算中工程數(shù)量爭議問題。

在高標準農(nóng)田建設中，萬州區(qū)貫徹千萬畝高標準農(nóng)田改造提升行動，超前謀劃、強化儲備。2023年11月，提前開展規(guī)劃設計，儲備高標準農(nóng)田建設項目5萬畝；2024年10月，再次提前開展規(guī)劃設計，將高標準農(nóng)田建設項目儲備庫擴充至10萬畝；2024年12月，已儲備2026年高標準農(nóng)田建設項目10萬畝，并確定選址范圍，形成了萬州區(qū)高標準農(nóng)田建設項目清單，高質(zhì)量推進高標準農(nóng)田建設步履鏗鏘。

記者 夏榮偉 文/圖