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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（記者 王鈺）江津的街頭巷尾，群眾監(jiān)督員的“紅袖標(biāo)”已成為一條獨(dú)特的風(fēng)景線。

“馬路拉鏈”難題有他們盯工期、盯質(zhì)量；基礎(chǔ)設(shè)施有他們提建議、促維修；就連家門(mén)口的垃圾桶、亂停亂放也有人管了。而城管部門(mén)“問(wèn)題即辦、辦結(jié)必復(fù)”的高效響應(yīng)機(jī)制，更讓群眾感受到“訴求有人聽(tīng)、難題有人管”的城市溫度。

江津區(qū)以群眾監(jiān)督員為紐帶，走出了一條政府主導(dǎo)、群眾參與的“共建共治共享”新路徑。

從“看熱鬧”到“管閑事”

“這條路好久才修好？”“才填好又挖開(kāi)，為什么總是在反復(fù)施工”“揚(yáng)塵這么大，有沒(méi)有人來(lái)監(jiān)管？”

過(guò)去，江津區(qū)的馬路維修路段，總會(huì)上演群眾抱怨的這一幕。

城市里的燃?xì)?、通信、供電、供水等相關(guān)部門(mén)以及排水管網(wǎng)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)配套等迫于“增容”需要，需不定期對(duì)地下管網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，結(jié)果便是“你方唱罷我登場(chǎng)”，道路填、挖反復(fù)上演，這一現(xiàn)象被戲稱為“馬路拉鏈”。

為進(jìn)一步規(guī)范城市道路占道挖掘行為，避免“重復(fù)開(kāi)挖圍而不建”等現(xiàn)象。2022年，江津區(qū)城市管理局首次邀請(qǐng)開(kāi)挖路段的商戶、居民擔(dān)任群眾監(jiān)督員，共同對(duì)道路挖掘的施工工期、圍擋設(shè)置、文明施工等現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和勸導(dǎo)。

群眾監(jiān)督員發(fā)揮前沿哨、監(jiān)督崗作用，將原有的以執(zhí)法監(jiān)督為主的單一模式，變?yōu)椤叭罕姳O(jiān)督+執(zhí)法監(jiān)督+網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”的綜合監(jiān)督模式。

“我們監(jiān)督員全程盯審批、盯工期、盯質(zhì)量?！比罕姳O(jiān)督員潘婷告訴第1眼TV-華龍網(wǎng)記者，開(kāi)挖次數(shù)減少了，現(xiàn)場(chǎng)施工更安全文明了，道路修復(fù)質(zhì)量也得到保證，群眾哪有不滿意的道理。

結(jié)果證明，群眾監(jiān)督員起到了良好的監(jiān)督作用，江津區(qū)去年全區(qū)開(kāi)挖次數(shù)減少38%，投訴率直降70%。

從“單兵作戰(zhàn)”到“全民皆兵”

在江津，跟潘婷一樣成為群眾監(jiān)督員的還有150多人。

江津區(qū)城市管理局通過(guò)與社區(qū)、“津管家”工作室密切深入合作，多渠道擇優(yōu)選拔監(jiān)督員，累計(jì)“簽約”群眾監(jiān)督員150余名，監(jiān)督對(duì)象從基層群眾、個(gè)體商戶代表發(fā)展到鎮(zhèn)級(jí)、區(qū)級(jí)人大代表、退休干部、政協(xié)委員等，實(shí)現(xiàn)幾江、鼎山、圣泉城區(qū)社區(qū)、道路全覆蓋。

“我們接受專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)管理標(biāo)準(zhǔn)，才能精準(zhǔn)地反映出城市管理問(wèn)題和群眾訴求?！迸砹捍ㄓ钔瑯邮且幻罕姳O(jiān)督員，去年，他參與上報(bào)了48次問(wèn)題，有的當(dāng)天就得到處置，有的上報(bào)后協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)研判，也能盡快反饋解決方案。

據(jù)了解，江津區(qū)還制定了《城市管理領(lǐng)域群眾監(jiān)督員工作手冊(cè)》。明確了群眾監(jiān)督員的職責(zé)范圍、權(quán)利義務(wù)、選定方式和程序等內(nèi)容，監(jiān)督范圍涵蓋城市管理的所有業(yè)務(wù)工作，為公平、公正、公開(kāi)開(kāi)展群眾監(jiān)督工作、保障各方合法權(quán)益提供了制度保障。

而《城市管理領(lǐng)域群眾監(jiān)督員星級(jí)評(píng)定激勵(lì)制度》則進(jìn)一步明確了群眾監(jiān)督員的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定方式和結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步提高群眾監(jiān)督員參與城市管理工作的積極性和主動(dòng)性。

如今，江津區(qū)有越來(lái)越多的人加入群眾監(jiān)督的團(tuán)體中。

“看見(jiàn)問(wèn)題就行動(dòng)，監(jiān)督員的職責(zé)不僅是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更是架起群眾與城市管理部門(mén)的‘連心橋’?！迸砹捍ㄓ罡嬖V監(jiān)督員“新手”們。

從“共治探索”到“江津經(jīng)驗(yàn)”

群眾監(jiān)督員的作用不只體現(xiàn)在解決“馬路拉鏈”問(wèn)題上，如今，江津的群眾監(jiān)督員活躍在城市治理的方方面面。

群眾監(jiān)督員最常見(jiàn)的工作方式，就是在工作群中反饋群眾意見(jiàn)，通過(guò)圖片＋文字的方式上報(bào)群眾反映的問(wèn)題。

江津區(qū)城市管理局的要求是，群眾問(wèn)題上報(bào)2小時(shí)內(nèi)，必須有回應(yīng)。一般問(wèn)題由業(yè)務(wù)科室立即交辦、快速解決；重點(diǎn)問(wèn)題以問(wèn)題督辦單的形式交辦，分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦；跨行業(yè)、跨部門(mén)問(wèn)題協(xié)調(diào)相關(guān)單位一起辦，問(wèn)題處置結(jié)果及時(shí)在群內(nèi)反饋，同時(shí)，反饋問(wèn)題實(shí)行臺(tái)賬式管理，確保反映的每一件合理問(wèn)題能夠高效處置、閉環(huán)管理，形成良性互動(dòng)。

據(jù)江津區(qū)城市管理局統(tǒng)計(jì)，機(jī)制建立以來(lái)，共收到監(jiān)督員通過(guò)工作群、電話等方式反映一般問(wèn)題1000余個(gè)，其中市政設(shè)施類問(wèn)題694個(gè)，園林綠化類問(wèn)題82個(gè)，環(huán)境衛(wèi)生類問(wèn)題79個(gè)，施工管理類問(wèn)題146個(gè)……群眾普遍反映的道路反復(fù)挖掘的“馬路拉鏈”問(wèn)題、基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、人行道亂停車等問(wèn)題在群眾監(jiān)督員的共同監(jiān)督下得到了高效解決。

另外，還不定期組織監(jiān)督員對(duì)城區(qū)占道挖掘項(xiàng)目、移植占綠施工項(xiàng)目、建筑垃圾處置現(xiàn)場(chǎng)、政務(wù)大廳辦事窗口等開(kāi)展監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督形式多樣化，確保發(fā)揮監(jiān)督作用。

150余名監(jiān)督員、1000余個(gè)問(wèn)題閉環(huán)處置、70%的投訴降幅，一串串?dāng)?shù)字背后，是群眾監(jiān)督機(jī)制激活基層治理的生動(dòng)注腳。

從破解“馬路拉鏈”到織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，從單點(diǎn)突破到全域覆蓋，這場(chǎng)“人人都是城市管家”的治理實(shí)踐，不僅讓群眾從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，更讓“共治探索”升華為可復(fù)制的“江津經(jīng)驗(yàn)”。